廣東省資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅減免稅管理辦法
第一章總則
第一條為認真貫徹落實國家資源綜合利用稅收鼓勵扶持政策，加強資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅減免稅管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則、《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》、《稅收減免管理辦法(試行)》和國家有關政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的資源綜合利用產(chǎn)品及勞務，是指納入國家資源綜合利用政策鼓勵扶持范圍，符合國家質(zhì)量標準，按照國家有關規(guī)定可以享受資源綜合利用增值稅減免稅優(yōu)惠政策(包括免稅和即征即退稅)的產(chǎn)品及勞務。
第二章資格認定
第三條納稅人申請享受資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅減免稅優(yōu)惠政策必須同時具備下列條件：
(一)生產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品及勞務符合國家規(guī)定的增值稅減免稅優(yōu)惠政策范圍。
(二)財務核算健全，能分別核算資源綜合利用產(chǎn)品銷售額和減免稅額；所用廢渣、廢水、廢氣等有穩(wěn)定可靠的來源。
(三)納稅人生產(chǎn)、利用資源綜合利用產(chǎn)品及勞務的建設項目已按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》編制環(huán)境影響評價文件，且已獲得經(jīng)法律規(guī)定的審批部門批準同意。
(四)自2010年1月1日起，納稅人未因違反《中華人民共和國環(huán)境保護法》等環(huán)境保護法律法規(guī)受到刑事處罰或者縣級以上環(huán)保部門相應的行政處罰。
(五)納稅人的污染物排放達到當?shù)丨h(huán)境保護部門確定的污染物排放標準。
(六)納稅人生產(chǎn)的資源綜合利用產(chǎn)品，已送交由省級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門資質(zhì)認定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行質(zhì)量檢驗，并已取得該機構(gòu)出具的符合產(chǎn)品質(zhì)量標準要求及政策規(guī)定的生產(chǎn)工藝要求的檢測報告，以及廢棄資源占生產(chǎn)原料比例的檢測報告。
第四條申請享受資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(污水處理勞務、風力發(fā)電、部分新型墻體材料、垃圾處理、污泥處理處置勞務除外)增值稅減免稅優(yōu)惠政策的納稅人，必須按照省經(jīng)貿(mào)委(現(xiàn)為省經(jīng)濟和信息化委)、省財政廳、省國稅局、省地稅局《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于印發(fā)〈國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法〉的通知》(粵經(jīng)貿(mào)環(huán)資〔2006〕801號)的規(guī)定，申請資源綜合利用認定并取得《資源綜合利用認定證書》，否則不得享受增值稅減免稅優(yōu)惠政策。
省經(jīng)濟和信息化委定期向社會公告《資源綜合利用認定證書》的頒發(fā)和取消情況。
第五條納稅人申請享受資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅減免稅優(yōu)惠政策，應按規(guī)定向主管稅務機關提請備案，并提交相關資料(需提交的相關資料見《廣東省國家稅務局關于增值稅減免稅管理有關問題的公告》(2013年第7號)的附件2)，經(jīng)主管稅務機關審核備案后，自登記備案之日起執(zhí)行。未按規(guī)定備案的，不得享受增值稅減免稅優(yōu)惠。
主管稅務機關應在受理納稅人減免稅備案后7個工作日內(nèi)完成登記備案工作，同時告知納稅人執(zhí)行；并在登記備案后兩個月內(nèi)，按照《廣東省國家稅務局關于增值稅減免稅管理有關問題的公告》第六條的要求，對納稅人申請減免稅的情況進行實地核查。
第六條納稅人未能及時取得《資源綜合利用認定證書》等有關資質(zhì)證明的，應先按規(guī)定繳納增值稅，待取得有關資質(zhì)證明并經(jīng)主管稅務機關登記備案后，對依法可以享受減免但多繳的稅款，按《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十一條和《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第七十八條的規(guī)定向主管稅務機關申請退還，不加算銀行同期存款利息。
第三章減免稅要求
第七條經(jīng)登記備案后可享受資源綜合利用產(chǎn)品或勞務免征增值稅政策的納稅人，自登記備案之日起即可享受免征增值稅優(yōu)惠政策。
第八條經(jīng)登記備案后可享受資源綜合利用產(chǎn)品或勞務增值稅即征即退政策的納稅人，需要辦理即征即退增值稅的，應向主管稅務機關提出退稅申請，并提交下列資料：
(一)《退(抵)稅申請審批表》(附件1)；
(二)當期已繳納增值稅的稅收完稅憑證原件。
主管稅務機關應在受理納稅人申請退稅之日起20個工作日內(nèi)完成退稅審批工作。
第四章財務核算要求
第九條資源綜合利用產(chǎn)品及勞務必須單獨核算，設置相關帳薄，建立各類材料、產(chǎn)品庫存明細帳，健全各種材料、產(chǎn)成品出入庫記錄，正確反映各種原材料的進、銷、存情況。未單獨核算資源綜合利用產(chǎn)品的銷售額和減免稅額的，一律不得享受增值稅減免稅政策。
第十條享受資源綜合利用增值稅減免稅優(yōu)惠的納稅人，其購進的廢棄資源，應憑有關真實憑據(jù)(如購銷合同、銷售方開具的發(fā)票、運輸憑據(jù)、付款憑證、過磅單、入庫單等)作為記帳和計算廢棄資源購進的依據(jù)；使用本企業(yè)自有廢棄資源生產(chǎn)產(chǎn)品或無償使用廢棄資源的，其裝卸、運輸、計量、計價及有關補償辦法應向主管稅務機關報備。
第五章日常管理
第十一條主管稅務機關要加強對享受增值稅減免稅優(yōu)惠政策的納稅人的日常監(jiān)督管理，每年應對本地區(qū)資源綜合利用企業(yè)上一年度增值稅減免稅政策執(zhí)行情況開展評估檢查，對納稅情況和廢棄資源進、耗、存等情況進行綜合分析評定，重點分析稅負率、銷售額變動率、投入產(chǎn)出率、燃料動力耗用率等指標，加強對企業(yè)的跟蹤管理。
第十二條各級財政部門參與資源綜合利用認定工作，負責加強對認定企業(yè)財政方面的監(jiān)督管理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報資源綜合利用主管部門和稅務主管部門。
第十三條各級資源綜合利用主管部門要加強對資源綜合利用企業(yè)的監(jiān)督檢查，每年應定期組織相關部門和專家對享受增值稅減免稅優(yōu)惠政策的資源綜合利用產(chǎn)品或勞務進行抽檢，并對社會公告抽檢結(jié)果。
第十四條納稅人有下列情形之一的，主管稅務機關應取消其享受資源綜合利用增值稅減免稅優(yōu)惠資格：
(一)不符合本辦法第三條規(guī)定的；
(二)資源綜合利用產(chǎn)品的廢渣摻兌比例達不到規(guī)定標準的；
(三)弄虛作假騙取享受資源綜合利用增值稅減免稅優(yōu)惠政策的。
第六章附則
第十五條本辦法未盡事宜按國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第十六條本辦法自2014年1月1日起執(zhí)行。
附件:退(抵)稅申請審批表
