二、優(yōu)化辦稅服務(wù)。開辟稅務(wù)登記“綠色通道”,落實(shí)“一次性”告知和“一站式”服務(wù)措施,實(shí)行當(dāng)場辦結(jié)和跟蹤管理服務(wù)制度。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化服務(wù),主動為企業(yè)提供多元化申報方式,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)采用網(wǎng)上申報;建立和完善財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),方便企業(yè)網(wǎng)上繳稅;不斷完善網(wǎng)上辦稅服務(wù),減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。完善服務(wù)平臺,規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè),科學(xué)設(shè)置窗口,優(yōu)化服務(wù)流程;深化12366納稅服務(wù)熱線建設(shè),強(qiáng)化咨詢解答和發(fā)票真?zhèn)舞b別等服務(wù)功能;優(yōu)化地稅網(wǎng)站納稅服務(wù)欄目,增強(qiáng)稅法宣傳效果,提高咨詢解答質(zhì)量,促進(jìn)征納良性互動。推進(jìn)“同城通辦”,在示范區(qū)內(nèi)積極推行有區(qū)域管理無區(qū)域征收,方便納稅人辦稅。
三、精簡報送資料。凡是企業(yè)已經(jīng)報送的基礎(chǔ)信息資料,不得要求重復(fù)報送;凡是企業(yè)定期報送的申報納稅數(shù)據(jù),必須按照“一戶式”存儲要求全部錄入征管軟件,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部共享,不得擅自要求企業(yè)再次報送或增加報送內(nèi)容;對已具有電子認(rèn)證身份的企業(yè),在使用電子方式報送涉稅資料后,對其紙質(zhì)資料可以實(shí)行年終一次性報送。
四、簡化審批程序。對示范區(qū)內(nèi)“一對一”服務(wù)的企業(yè),全面推行網(wǎng)上行政審批。對于延期繳納稅款申請,由市、縣地稅局直接上報省局,省局實(shí)行“見文審批”,收文即視為同意,每季集中辦理審批手續(xù),不再單獨(dú)行文審批。對于涉稅抵免、稅前扣除等,除國家明文規(guī)定需要事前審批的項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。
五、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對企業(yè)辦理涉稅事項(xiàng),鼓勵有條件的地區(qū)統(tǒng)一由辦稅服務(wù)廳集中受理和辦理,避免企業(yè)在辦稅服務(wù)廳和管理部門之間反復(fù)審簽、“多頭找、找多頭”現(xiàn)象。企業(yè)在轉(zhuǎn)入前已經(jīng)具備的各項(xiàng)涉稅資格,如高新技術(shù)企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等,在有效期內(nèi)轉(zhuǎn)入示范區(qū)的,主管地稅機(jī)關(guān)自動承接確認(rèn)。
六、鼓勵聯(lián)合辦稅。積極推進(jìn)國稅、地稅聯(lián)合辦稅工作,推廣稅務(wù)登記證聯(lián)合辦理模式,完善納稅信用等級聯(lián)合評定制度,探索對共管企業(yè)實(shí)行國地稅聯(lián)合管理模式。按照“兩集中、兩到位”要求,將規(guī)定的涉稅事項(xiàng)全部納入當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心統(tǒng)一辦理,積極協(xié)同配合相關(guān)部門聯(lián)合辦理各類涉稅事項(xiàng),努力為納稅人提供更加方便快捷的辦稅環(huán)境。
七、強(qiáng)化宣傳輔導(dǎo)。建立需求收集與響應(yīng)機(jī)制,服務(wù)聯(lián)絡(luò)員每季度不得少于1次上門收集企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,以此確定宣傳輔導(dǎo)內(nèi)容。按照企業(yè)需求定向開展涉稅政策宣傳和輔導(dǎo),每戶企業(yè)每年不得少于2次。按照不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè),分類型編印稅收政策輔導(dǎo)手冊,有針對性地舉辦稅收知識培訓(xùn)班,宣傳稅收政策。
八、規(guī)范涉稅檢查。對示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)一般以自查自繳為主,有計劃地指導(dǎo)開展納稅服務(wù)風(fēng)險防范。除群眾舉報、上級交辦、專項(xiàng)檢查和協(xié)查案件及省地稅局開展納稅風(fēng)險評估外,對示范區(qū)內(nèi)初創(chuàng)企業(yè),自辦理地方稅務(wù)登記之日起兩年內(nèi)不進(jìn)行稅收檢查。對企業(yè)入駐示范區(qū)前的稅收檢查結(jié)果,原則上應(yīng)予認(rèn)可,不得重復(fù)檢查。建立健全示范區(qū)納稅人檢查協(xié)調(diào)制度,防止多頭檢查、重復(fù)檢查。
九、維護(hù)企業(yè)權(quán)益。通過多種渠道和途徑,對與行使職能相關(guān)的信息和涉及社會公眾及納稅人的信息全面公開,自覺接受監(jiān)督;落實(shí)《納稅服務(wù)投訴管理辦法》,公開投訴渠道,暢通企業(yè)維權(quán)途徑;依托社會組織、民間團(tuán)體等力量,引導(dǎo)納稅人成立“納稅人之家”等自助維權(quán)組織,加強(qiáng)征納雙方協(xié)調(diào)互動。
十、實(shí)施團(tuán)隊(duì)服務(wù)。省地稅局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人分別聯(lián)系1戶承接轉(zhuǎn)移企業(yè),示范區(qū)內(nèi)各級地稅機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人分別具體聯(lián)系若干承接轉(zhuǎn)移企業(yè),負(fù)責(zé)幫助協(xié)調(diào)解決承接轉(zhuǎn)移企業(yè)遇到的稅收難題,并督促指導(dǎo)基層單位和聯(lián)絡(luò)員扎實(shí)有效地開展聯(lián)系服務(wù)工作。示范區(qū)各市縣地稅機(jī)關(guān)要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建專業(yè)化納稅服務(wù)小組,為服務(wù)聯(lián)絡(luò)員開展“一對一”服務(wù)提供業(yè)務(wù)支撐;建立納稅服務(wù)、征管、稅政、法規(guī)等各個部門協(xié)同配合機(jī)制,及時研究解決服務(wù)過程中遇到的難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題,努力實(shí)施科學(xué)化、專業(yè)化服務(wù)。
各級地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識在示范區(qū)深入開展“一對一”服務(wù)納稅人活動的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好服務(wù)工作的緊迫感和責(zé)任感。要科學(xué)部署,精心組織,協(xié)調(diào)配合,形成合力,確保“一對一”服務(wù)措施落實(shí)到位、收到實(shí)效。省局把“一對一”服務(wù)情況納入現(xiàn)代化分局建設(shè)監(jiān)測考核和年度績效考評,并適時組織專項(xiàng)檢查。對在“一對一”服務(wù)工作中成效突出的單位和個人,予以表彰;對工作不負(fù)責(zé)任,出現(xiàn)重大差錯,造成嚴(yán)重影響的,將實(shí)行“一票否決”,并嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。