以信息技術(shù)為支撐,創(chuàng)新大企業(yè)稅收風(fēng)險管理方法和手段,從納稅人涉稅需求和風(fēng)險導(dǎo)向等方面入手,并在縣級局劃出一個稅務(wù)分局專門從事大企業(yè)稅收管理和服務(wù)工作,以確保把大企業(yè)稅收管理和服務(wù)工作落到實處。
大企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的中堅力量,也是稅收收入的主要源泉,更是稅收管理和服務(wù)的核心。在大企業(yè)管理與服務(wù)方面,應(yīng)樹立大企業(yè)稅收管理與服務(wù)并重、以服務(wù)促進(jìn)管理、以管理提升服務(wù)的理念,建立科學(xué)、規(guī)范的大企業(yè)稅收管理制度體系和工作機(jī)制,打造專業(yè)化隊伍,以信息技術(shù)為支撐,創(chuàng)新大企業(yè)稅收風(fēng)險管理方法和手段,從納稅人涉稅需求和風(fēng)險導(dǎo)向等方面入手,并在縣級局劃出一個稅務(wù)分局專門從事大企業(yè)稅收管理和服務(wù)工作,以確保把大企業(yè)稅收管理和服務(wù)工作落到實處。
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建立大企業(yè)稅收管理服務(wù)崗責(zé)體系
建立崗責(zé)體系,規(guī)范內(nèi)部管理。按照定崗定責(zé)、職責(zé)明確的原則,建立大企業(yè)管理服務(wù)部門工作職責(zé)及工作目標(biāo)責(zé)任、各崗位工作職責(zé)及工作目標(biāo)責(zé)任,以及相應(yīng)的績效考核辦法,明確工作職責(zé)、工作目標(biāo)及工作要求,并持續(xù)優(yōu)化、改進(jìn),逐步建立健全崗責(zé)體系,將大企業(yè)稅收管理服務(wù)職責(zé)和要求嵌入稅收工作的各個環(huán)節(jié),充分發(fā)揮各個崗位的整體合力。同時,按照科學(xué)、規(guī)范、高效的原則,構(gòu)建以大企業(yè)納稅人為中心的制度體系,逐步建立健全大企業(yè)稅收風(fēng)險管理、個性化納稅服務(wù)等方面的各項工作制度和辦法,將大企業(yè)稅收管理服務(wù)各個環(huán)節(jié)的工作規(guī)范化和制度化,有序地開展大企業(yè)的稅收風(fēng)險管理和個性化納稅服務(wù)工作。
打造專業(yè)隊伍,提供人才保障。按照大企業(yè)稅收管理專業(yè)化、現(xiàn)代化要求,努力打造一支具有專業(yè)性、紀(jì)律性、團(tuán)隊性和責(zé)任心的大企業(yè)管理和服務(wù)專業(yè)人才隊伍。專業(yè)性方面,要求大企業(yè)管理和服務(wù)人才具備一定的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能,并能夠尊重納稅人,公平公正地執(zhí)行稅法;紀(jì)律性方面,要求大企業(yè)管理和服務(wù)人員要有高度的自律意識,能夠嚴(yán)格遵循稅法規(guī)定,認(rèn)真履行好風(fēng)險管理和納稅服務(wù)職責(zé);團(tuán)隊性方面,要求大企業(yè)管理和服務(wù)人員要有自覺的團(tuán)隊精神,在處理各項涉稅事項時能夠充分發(fā)揮團(tuán)隊作用,為納稅人提供高效、便捷、準(zhǔn)確的風(fēng)險指引和納稅服務(wù);責(zé)任心方面,則要求大企業(yè)管理和服務(wù)人員充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性,認(rèn)真開展好大企業(yè)稅收管理和服務(wù)工作。
創(chuàng)新大企業(yè)稅收風(fēng)險管理方法和手段
整合各類信息數(shù)據(jù),提高納稅申報質(zhì)量。對征管信息系統(tǒng)中大企業(yè)的稅務(wù)登記等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),進(jìn)行逐戶逐項審核、補(bǔ)充、完善,校準(zhǔn)大企業(yè)各項基礎(chǔ)信息。同時,通過集中培訓(xùn)、個別輔導(dǎo)等方式,進(jìn)一步規(guī)范大企業(yè)納稅申報,使大企業(yè)納稅申報表、財務(wù)報表及附報資料達(dá)到報表齊全、項目完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、應(yīng)報盡報。將金稅三期稅收管理系統(tǒng)、大企業(yè)數(shù)據(jù)采集分析平臺等信息系統(tǒng)中涉及大企業(yè)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理,整合各類信息系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)資源,根據(jù)大企業(yè)稅收風(fēng)險分析的實際需求,確定大企業(yè)補(bǔ)充數(shù)據(jù)的采集,進(jìn)一步規(guī)范大企業(yè)信息數(shù)據(jù)。
幫助企業(yè)建立內(nèi)控體系,引導(dǎo)企業(yè)自我防控風(fēng)險。按照《國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理指引(試行)》,結(jié)合企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況,積極引導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系,通過執(zhí)行風(fēng)險管理的基本流程,把企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程,強(qiáng)化企業(yè)稅收風(fēng)險的自我防控,定期到企業(yè)調(diào)查和評價企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系情況,并針對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系評析結(jié)果,根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的稅收風(fēng)險管理和納稅服務(wù)措施。
依托信息技術(shù)手段,強(qiáng)化稅收風(fēng)險分析。進(jìn)一步完善大企業(yè)信息數(shù)據(jù)分析方法,建立大企業(yè)稅收風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系,充分利用金稅三期稅收管理系統(tǒng)和大企業(yè)數(shù)據(jù)集分析平臺等應(yīng)用系統(tǒng)中信息數(shù)據(jù),及時補(bǔ)充采集的相關(guān)信息數(shù)據(jù),通過稅源專業(yè)化管理軟件,對大企業(yè)進(jìn)行有效的風(fēng)險識別分析。同時,建立大企業(yè)電子檔案,及時掌握大企業(yè)基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營情況、關(guān)聯(lián)交易、物流信息及資金流等方面的信息,有效提升以信息管稅為支撐的大企業(yè)稅收管理水平。
規(guī)范風(fēng)險防范措施,有序開展風(fēng)險應(yīng)對。制定大企業(yè)稅收風(fēng)險應(yīng)對管理辦法,對不同風(fēng)險等級的大企業(yè)采取不同的、有針對性的風(fēng)險應(yīng)對措施:對低風(fēng)險等級的企業(yè)采取風(fēng)險提示、納稅輔導(dǎo)等一對一的提醒服務(wù);對中等風(fēng)險的企業(yè)采取企業(yè)自查、納稅評估、稅務(wù)審計等措施;對高風(fēng)險的企業(yè)采取移交稽查等措施,同時建立大企業(yè)“黑名單”制度,對在納稅評估、稅務(wù)審計、稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重稅收違法行為或逃稅行為的大企業(yè),則納入“黑名單”,實行重點監(jiān)管和定期評估、審計。
提升大企業(yè)個性化納稅服務(wù)水平
建立稅企定期聯(lián)系機(jī)制,執(zhí)行大企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度。通過稅企互訪和召開聯(lián)席會議等形式,進(jìn)一步暢通稅企之間的溝通渠道。定期對管轄的大企業(yè)進(jìn)行走訪和召開稅企聯(lián)系會議,及時了解、掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、涉稅訴求、稅務(wù)風(fēng)險防范機(jī)制的建立、運行及完善情況,幫助企業(yè)解決涉稅事務(wù),密切稅企關(guān)系。在大企業(yè)管理部門設(shè)立大企業(yè)聯(lián)絡(luò)員,進(jìn)一步細(xì)化大企業(yè)聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé)和工作內(nèi)容,充分發(fā)揮大企業(yè)聯(lián)絡(luò)員在個性化服務(wù)和專業(yè)化管理中的作用。
強(qiáng)化個性化咨詢服務(wù)工作,簡化大企業(yè)的辦稅流程。組織稅收業(yè)務(wù)骨干組成個性化咨詢服務(wù)團(tuán)隊,為大企業(yè)開展一對一精細(xì)化服務(wù)。同時,分戶建立大企業(yè)個性化納稅服務(wù)檔案,規(guī)范、有效地做好大企業(yè)個性化咨詢服務(wù)工作。建立大企業(yè)“一站式”辦稅機(jī)制,對大企業(yè)所有申請、審批事項,由大企業(yè)管理部門一站辦理,壓縮審批層級,壓縮審批期限,對納稅信用等級高、稅法遵從度高的大企業(yè)探索取消增值稅專用發(fā)票審批,盡可能地減少大企業(yè)辦稅環(huán)節(jié),提高辦稅效率。
建立大企業(yè)VIP辦稅服務(wù)室,及時回應(yīng)大企業(yè)涉稅訴求。在辦稅服務(wù)廳內(nèi)專門設(shè)立大企業(yè)VIP辦稅服務(wù)室,重點為大企業(yè)辦理納稅申報、發(fā)票領(lǐng)取、專用發(fā)票認(rèn)證、稅收優(yōu)惠備案、各類申請審批事項的受理、政策咨詢等所有涉稅業(yè)務(wù),為大企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)。做好大企業(yè)來自網(wǎng)絡(luò)、電話、面對面遞交的涉稅訴求受理和回復(fù)工作,對大企業(yè)重大涉稅訴求,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,及時召開大企業(yè)涉稅事項協(xié)調(diào)會議,快速、依法響應(yīng)和解決大企業(yè)涉稅訴求。