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| 增值稅擴(kuò)圍大流通業(yè)受惠 結(jié)構(gòu)性減稅是主基調(diào) |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/22 來(lái)源： 閱讀次數(shù)：783 |
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| “大流通業(yè)”將整體受惠 此次營(yíng)業(yè)稅改增值稅方案涉及的交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等均屬“大流通業(yè)”的范疇。對(duì)此，專家表示，此項(xiàng)稅制改革將成為我國(guó)推進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的重要舉措。 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易研究所副所長(zhǎng)荊林波對(duì)記者表示，通過(guò)優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，減少營(yíng)業(yè)稅征收過(guò)程中的重復(fù)征稅，從而減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，尤其是試點(diǎn)改革體現(xiàn)了稅收工作全面配合國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步深化分工?！ ”本┕ど檀髮W(xué)貿(mào)易系主任洪濤告訴記者，一直以來(lái)，流通業(yè)整體稅負(fù)較高，稅率結(jié)構(gòu)不合理，重復(fù)征稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重?！ ∫晕覈?guó)物流業(yè)為例，根據(jù)現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅政策，物流業(yè)不需要繳納增值稅，而是根據(jù)業(yè)務(wù)的不同繳納不同的營(yíng)業(yè)稅。其中運(yùn)輸環(huán)節(jié)的稅率為3%，倉(cāng)儲(chǔ)和其他環(huán)節(jié)的稅率為5%.同時(shí)，稅率需根據(jù)不同環(huán)節(jié)分別核算，執(zhí)行不同的抵扣政策，且分包一次就要開(kāi)一次票、納一次稅，導(dǎo)致專業(yè)化分工越細(xì)，交易次數(shù)越多，重復(fù)納稅問(wèn)題就越嚴(yán)重?！ 『闈赋?，隨著不同環(huán)節(jié)重復(fù)征稅、不同企業(yè)享受不同的稅率等納稅混亂的問(wèn)題逐步被理順，稅制改革將在為企業(yè)減輕稅負(fù)、降低成本的同時(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的積極性，有利于建立較好的流通環(huán)境，促進(jìn)流通業(yè)的發(fā)展?！ 〉牵灿蟹治鋈耸恐赋?，增值稅改革后交通運(yùn)輸企業(yè)“稅負(fù)”增加的可能性更大。平安證券的研報(bào)中指出，按照11%的稅率征收增值稅，運(yùn)輸類企業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)類企業(yè)需要抵扣的成本須達(dá)到營(yíng)業(yè)收入73%與55%，否則對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)稅負(fù)將不“降”反“增”?！ ∝?cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人表示，按照試點(diǎn)行業(yè)營(yíng)業(yè)稅實(shí)際稅負(fù)測(cè)算，陸路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)換的增值稅稅率水平基本在11%至15%之間，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、鑒證咨詢服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基本在6%至10%之間。為使試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加，改革試點(diǎn)選擇了11%和6%兩檔低稅率，分別適用于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 據(jù)透露，改革試點(diǎn)將我國(guó)增值稅稅率檔次由目前的兩檔調(diào)整為四檔，是一種必要的過(guò)渡性安排，今后將根據(jù)改革的需要，適時(shí)簡(jiǎn)并稅率檔次?！ 『闈J(rèn)為，多檔稅率的設(shè)定，更加靈活和適用，先試點(diǎn)再全面推廣也是穩(wěn)妥的做法?！ 〗Y(jié)構(gòu)性減稅是主基調(diào) 值得注意的是，金融保險(xiǎn)業(yè)此次也被納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的范疇。此前市場(chǎng)對(duì)于下調(diào)或取消商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)稅的呼聲由來(lái)已久?！ ∧壳?，金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為5%.據(jù)了解，按照銀行經(jīng)營(yíng)的不同金融業(yè)務(wù)，其計(jì)稅營(yíng)業(yè)額包括貸款業(yè)務(wù)收入、差價(jià)業(yè)務(wù)收入和中間業(yè)務(wù)收入。這三種業(yè)務(wù)中，貸款業(yè)務(wù)收入是銀行業(yè)營(yíng)業(yè)收入的主要內(nèi)容，計(jì)稅依據(jù)卻是其經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入全額，而不能扣除任何相關(guān)費(fèi)用?！ I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，與提供貨物征收增值稅的行業(yè)相比，銀行業(yè)的實(shí)際稅基較寬，此次將金融保險(xiǎn)業(yè)納入增值稅擴(kuò)圍范疇，并適用增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，可能會(huì)在一定程度上減輕試點(diǎn)地區(qū)金融保險(xiǎn)業(yè)的稅負(fù)。 整體來(lái)看，“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅也是一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施”。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，根據(jù)規(guī)范稅制、合理負(fù)擔(dān)的原則，通過(guò)稅率設(shè)置和優(yōu)惠政策過(guò)渡等安排，改革試點(diǎn)行業(yè)總體稅負(fù)不增加或略有下降。對(duì)現(xiàn)行征收增值稅的行業(yè)而言，無(wú)論在上海還是其他地區(qū)，由于向試點(diǎn)納稅人購(gòu)買應(yīng)稅服務(wù)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以得到抵扣，稅負(fù)也將相應(yīng)下降?！ ?009年1月1日起，我國(guó)已在全國(guó)范圍內(nèi)全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，今年10月底，財(cái)政部發(fā)文明確大幅上調(diào)增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。 財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，近年來(lái)，除了適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍、調(diào)整個(gè)別礦產(chǎn)品的資源稅政策之外，國(guó)家基本沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)企業(yè)和居民的增收措施?？梢哉f(shuō)，“減稅”是近年來(lái)稅收改革和政策調(diào)整的主基調(diào)。 該負(fù)責(zé)人透露，下一步，將繼續(xù)積極實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，跟蹤政策執(zhí)行效果，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)需要適時(shí)予以調(diào)整和完善。 至于增值稅擴(kuò)圍改革的趨勢(shì)，“原則上是從總體上最好各個(gè)環(huán)節(jié)都用增值稅這樣才能充分發(fā)揮增值稅的稅收中性屬性。”安體富說(shuō)。在他看來(lái)，隨著增值稅改革的推進(jìn)，越來(lái)越多的行業(yè)和地區(qū)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的范疇是大勢(shì)所趨。 |
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