杭政函[2015]102號 2015-6-26各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
為應對全球貿(mào)易發(fā)展新變化，搶占跨境電子商務制高點，加快中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，推進企業(yè)開展跨境電子商務各類相關(guān)業(yè)務，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、鼓勵跨境電子商務主體培育
(一)推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對具備進出口經(jīng)營權(quán)、開展跨境電子商務且達到一定規(guī)模的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)給予重點支持；積極鼓勵各類經(jīng)營主體申辦進出口經(jīng)營權(quán)，開展跨境電子商務業(yè)務；鼓勵各類專業(yè)市場探索嘗試新型業(yè)態(tài)，充分利用跨境電子商務開拓新的國際市場。具體實施細則由市商務委和市財政局另行制訂下發(fā)。
二、鼓勵跨境電子商務平臺建設
(二)鼓勵各類跨境電子商務平臺為外貿(mào)企業(yè)開展跨境電子商務提供服務。對年成交額超過1億美元的跨境電子商務平臺，每招引1家年進出口額在100萬美元以上的外貿(mào)企業(yè)在平臺上開展跨境電子商務業(yè)務，給予不超過2萬元的資金扶持。每家跨境電子商務平臺的資金扶持總額不超過500萬元。
(三)鼓勵各類跨境電子商務平臺針對特定國家和地區(qū)開設子網(wǎng)站或獨立頁面。對年成交額超過1億美元的跨境電子商務平臺，針對英語國家和地區(qū)開設子網(wǎng)站或獨立頁面的，給予不超過10萬元的資金扶持；針對非英語國家和地區(qū)開設子網(wǎng)站或獨立頁面的，給予不超過20萬元的資金扶持。
(四)鼓勵各類跨境電子商務平臺采取措施提高跨境電子商務成交額。對年成交額超過1億美元的跨境電子商務平臺，跨境電子商務成交額年增幅超過1000萬美元的，給予不超過10萬元的資金扶持；年增幅超過5000萬美元的，給予不超過50萬元的資金扶持；年增幅超過1億美元的，給予不超過100萬元的資金扶持。
三、鼓勵跨境電子商務人才引進培養(yǎng)
(五)鼓勵在杭高校根據(jù)自身條件，整合現(xiàn)有師資力量，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求開設跨境電子商務專業(yè)。對開設跨境電子商務專業(yè)，且納入全國高等院校統(tǒng)一招生計劃的在杭高校，給予最高不超過100萬元的資金扶持。
(六)鼓勵跨境電子商務企業(yè)通過在杭高校及經(jīng)認定的社會培訓機構(gòu)(含跨境電子商務平臺)，為員工開展跨境電子商務專業(yè)培訓。對年培訓人數(shù)超過30名的企業(yè)，給予企業(yè)不超過實際培訓費用20%的經(jīng)費補助，每家企業(yè)每年經(jīng)費補助最多不超過10萬元。
(七)鼓勵跨境電子商務企業(yè)引進跨境電子商務專業(yè)人才。符合“杭州市人才新政27條”相關(guān)條件的高端跨境電子商務人才，可優(yōu)先享受相關(guān)政策。
四、鼓勵跨境電子商務園區(qū)建設
(八)鼓勵各區(qū)縣(市)政府、各國家級開發(fā)區(qū)管委會建設跨境電子商務園區(qū)。對新建跨境電子商務園區(qū)，由當?shù)貒临Y源部門優(yōu)先保證用地指標。
(九)對入駐跨境電子商務園區(qū)的跨境電子商務企業(yè)、跨境電子商務平臺、物流倉儲企業(yè)，給予租金減免。對園區(qū)重點引進的跨境電子商務相關(guān)企業(yè)，可采取“一企一策”的重點扶持鼓勵政策。上述政策由各區(qū)、縣(市)財政局或園區(qū)主辦單位負責制訂并實施。
(十)對引入園區(qū)的重點跨境電子商務企業(yè)，由當?shù)貒临Y源部門優(yōu)先落實土地指標；相關(guān)部門要開通綠色通道，并相應減免各項收費。
(十一)對經(jīng)市級商務主管部門認定的跨境電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其實際使用面積超過5萬平方米，且入駐有跨境電子商務實績的企業(yè)超過20家的，給予園區(qū)主辦方不超過100萬元的一次性獎勵。
五、鼓勵跨境電子商務物流建設
(十二)鼓勵企業(yè)建設公共海外倉儲設施。對被省級商務主管部門列入省級跨境電商公共海外倉建設試點名單的企業(yè)，除省級扶持資金外，市級給予不超過50萬元的資金扶持；對被市級商務主管部門列入市級跨境電商公共海外倉建設試點名單的企業(yè)，給予不超過100萬元的資金扶持。
(十三)鼓勵完善倉儲企業(yè)配套服務。在杭州本地為跨境電商交易平臺提供公共集貨倉儲服務的企業(yè)，倉儲面積達到1萬平方米以上的，按照合同實際使用面積給予不超過3元/平方米的租金補助，每家企業(yè)享受補助最高不超過100萬元。
(十四)鼓勵各類企業(yè)開設綜合型物流專線，擴大運能。對開設國際物流專線且每周有1班次以上的企業(yè)，給予不超過200萬元的資金扶持。對國際空運航線的扶持政策按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)引導和培育杭州航空口岸新開國際航線專項補助資金管理辦法(試行)的通知》(浙政辦函〔2009〕25號)執(zhí)行。
六、鼓勵跨境電子商務融資體系建設
(十五)有效運用股權(quán)投資方式支持我市跨境電子商務企業(yè)的發(fā)展。引導各類股權(quán)投資企業(yè)對我市跨境電子商務企業(yè)開展投資；鼓勵社會股權(quán)投資機構(gòu)與政府合作建立面向跨境電子商務企業(yè)的投資基金；我市建立的各類政府性產(chǎn)業(yè)基金應將跨境電子商務作為重點投資領域予以重點關(guān)注。
(十六)完善政策支持機制，創(chuàng)新政策支持方式，積極緩解跨境電子商務企業(yè)的融資難問題。對信用擔保機構(gòu)給予我市跨境電子商務企業(yè)的信用擔保，按我市中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)風險補償政策予以支持。
(十七)支持跨境電子商務企業(yè)投保出口信用保險。鼓勵有資質(zhì)的信用保險機構(gòu)為我市跨境電子商務企業(yè)提供信用擔保服務。支持跨境電子商務企業(yè)應用信用保險產(chǎn)品，對跨境電子商務企業(yè)的投保費用，給予不超過投保費用40%的資金補助。
(十八)由市財政出資，與在杭州市注冊的跨境電子商務平臺共同建立跨境電子商務風險資金池，防范跨境電子商務業(yè)務流程中的各類風險，具體實施細則由市商務委和市財政局另行制訂。
七、鼓勵做大跨境電子商務出口規(guī)模
(十九)積極鼓勵跨境電子商務企業(yè)上規(guī)模經(jīng)營，努力做大跨境電子商務出口增量，具體實施細則由市商務委和市財政局另行制訂。
八、附則
(二十)享受以上各項資金扶持的企業(yè)須符合以下條件：
1.在杭州市依法注冊的獨立法人；
2.在杭州市開展跨境電子商務相關(guān)業(yè)務且納入杭州市跨境電子商務統(tǒng)計體系。
(二十一)上述條款涉及財政資助或獎勵的，除條款內(nèi)容有明確規(guī)定外，均按市政府相關(guān)規(guī)定，由市財政和區(qū)、縣(市)財政按財政分攤比例共同承擔。各區(qū)、縣(市)，各國家級開發(fā)區(qū)應按照本通知要求落實資金，保證配套資金足額及時到位。
各區(qū)、縣(市)，各國家級開發(fā)區(qū)應結(jié)合實際，出臺本地區(qū)跨境電子商務扶持政策。
本通知自發(fā)布之日起施行，由市商務委負責牽頭組織實施。
杭州市人民政府
2015年6月26日
