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| 跨年股東借款視同分配，與企業(yè)盈虧狀況無關(guān) |
| 發(fā)布時間：2016/1/27 來源： 閱讀次數(shù)：1335 |
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根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范個人投資者個人所得稅征收管理的通知財稅》（【2003】158號，以下簡稱158號文件）規(guī)定，“納稅年度內(nèi)個人投資者從其投資企業(yè)（個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)除外）借款，在該納稅年度終了后即不歸還，又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，其未歸還的借款可視為企業(yè)對個人投資者的紅利分配，依照“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅?！?br>
從上我們可以看出，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)除外（下同）的個人股東從企業(yè)借款，在同時滿足兩個條件的情況下，即在借款年度終了后未歸還，又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的，可視為企業(yè)對個人股東的紅利分配，依照“利息、股息、紅利所得”項目計征個人所得稅。
由于上述規(guī)定是按照紅利分配計征個人所得稅，因此有觀點認為，在此種情況下判斷個人股東的個人所得稅納稅義務(wù)時，應(yīng)考慮企業(yè)的盈虧情況，如果企業(yè)沒有實現(xiàn)利潤，則不應(yīng)計征個人所得稅；如借款額度超過企業(yè)實現(xiàn)利潤，則應(yīng)以企業(yè)實現(xiàn)利潤為限計征紅利所得的個人所得稅。筆者對此觀點持不同意見，在實務(wù)中，個人股東以借款形式行利潤分配之實，一種情況是企業(yè)實現(xiàn)利潤，股東要求回報，但出于稅款的考慮，以借款的形式進行分配；一種情況是企業(yè)實際虧損，但個人股東要求回報，無法分配，所以采用借款形式分配給股東；一種情況是企業(yè)假虧實盈，無法分配，所以用借款形式分配給股東，同時規(guī)避個人所得稅義務(wù)。
舉例1：某有限責(zé)任公司，截止2014年度累計實現(xiàn)利潤1000萬，某個人股東預(yù)計可分配利潤500萬，但為規(guī)避利潤分配稅款，以個人股東從企業(yè)借款的形式取得該款項。
舉例2：某有限責(zé)任公司，截止2014年度累計實現(xiàn)利潤-1000萬，股東要求回報，進行利潤分配，但因為賬面虧損，因此以個人股東從企業(yè)借款的形式從企業(yè)取得款項。
舉例3：某有限責(zé)任公司，截止2014年度累計實現(xiàn)利潤-1000萬，該企業(yè)出于納稅的考慮或其他盈虧指標的要求，通過各種不正當(dāng)方式，比如銷售貨物不開發(fā)票，隱瞞收入，或虛增成本等，做成企業(yè)虧損的假象。但真實的情況是企業(yè)盈利。股東要求回報，進行利潤分配，但賬面虧損，因此以個人股東從企業(yè)借款的形式從企業(yè)取得款項。
以上，如果個人股東以借款名義行利潤分配之實，用企業(yè)盈虧來判斷其是否具有納稅義務(wù)或用企業(yè)盈利額計算其個人所得稅，不能真實反映向個人股東利潤分配行為的實質(zhì)。158號文件以形式要件來規(guī)定納稅義務(wù)，即只要達到文件規(guī)定的兩個條件，即“可”視為利潤分配，而不以企業(yè)是否真正的進行利潤分配為判斷標準，其主要目的是為了防止納稅人利用借款方式規(guī)避納稅義務(wù)?，F(xiàn)實情況林林總總，比較復(fù)雜，稅務(wù)機關(guān)也不可能針對所有的情況均進行詳細的規(guī)定，這實際上也是不可行的。當(dāng)然，我們也看到，158號文件的行文也是比較謹慎的，“可”視為企業(yè)對個人股東的紅利分配，并不是“應(yīng)”視為，留有一定的余地。
更重要的一點是，158號文件沒有任何關(guān)于企業(yè)盈虧對于個人股東借款納稅義務(wù)的規(guī)定，我們應(yīng)以現(xiàn)行有效文件為標準，而不能擅自加以理解從而超出文件范圍。
對于納稅人來講，以企業(yè)并沒有實際發(fā)生利潤分配行為，或者企業(yè)賬面并未實現(xiàn)利潤為由進行申辯的想法，結(jié)合158號文件的規(guī)定，還是具有很大的稅務(wù)風(fēng)險的。建議納稅人謹慎對待個人股東借款事項，嚴格按照158號文件的規(guī)定執(zhí)行。 |
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