依法行政、求實創(chuàng)新。堅持依法行政、程序正當(dāng)、運行合理、高效便民、誠實守信，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，推動征納雙方行為的法制化和規(guī)范化，維護(hù)好國家利益和納稅人的合法權(quán)益。
立足實際、重點突破。堅持統(tǒng)籌推動、分類指導(dǎo)、差異管理、因地制宜，積極探索，穩(wěn)步實踐，務(wù)求實效。
三、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織機(jī)構(gòu)和人才隊伍建設(shè)
加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化資源配置。整合市局各類領(lǐng)導(dǎo)小組職能，實現(xiàn)對深化征管改革工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立以征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組為統(tǒng)領(lǐng)，以稅源管理、稅種管理等工作小組為保障的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)推進(jìn)各項改革工作。
優(yōu)化市局機(jī)構(gòu)職能設(shè)置。設(shè)立數(shù)據(jù)管理部門，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理和數(shù)據(jù)服務(wù)，承擔(dān)內(nèi)部、外部數(shù)據(jù)的歸集和共享管理。獨立設(shè)置國際稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)國際稅收政策管理職責(zé)，組織協(xié)調(diào)跨國稅源管理、非居民稅收管理和反避稅管理等工作。由納稅評估處承擔(dān)風(fēng)險管理和大企業(yè)管理職能，構(gòu)建風(fēng)險管理程序，促進(jìn)納稅評估與稅源管理有機(jī)結(jié)合，并根據(jù)工作的進(jìn)展適時更名。合理界定納稅服務(wù)處和納稅服務(wù)中心工作職責(zé)。完善稅種管理部門職能，做好政策效果評價和效應(yīng)分析，按照風(fēng)險管理流程要求，開展稅種遵從風(fēng)險管理及稅源管理工作。調(diào)整稅務(wù)稽查組織管理模式，增加直屬稽查力量，簡并內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善組織體系，增加對納稅評估部門推送的高等級風(fēng)險應(yīng)對和反饋職能。完善西站分局職能，增加對稅務(wù)總局定點聯(lián)系企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)的中等級風(fēng)險應(yīng)對和個性化服務(wù)，并適時更名。
優(yōu)化區(qū)縣（分）局機(jī)構(gòu)職能設(shè)置。推進(jìn)業(yè)務(wù)科室職能實體化，承擔(dān)遵從風(fēng)險分析、識別和政策支持職能。在有條件的區(qū)縣地稅局設(shè)立國際稅務(wù)管理科。將基層基本稅務(wù)組織分為辦稅服務(wù)廳、稅源管理所、稽查局三類，其中稅源管理所可按照屬地、規(guī)模、行業(yè)（稅種）等設(shè)立專業(yè)管理所。逐步將依申請業(yè)務(wù)和風(fēng)險提示等便于集中管理的事項交由辦稅服務(wù)廳承擔(dān)。稅源管理所主要承擔(dān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)的工作事項，以及戶籍管理、推送任務(wù)核實等依職權(quán)管理事項。不再保留或設(shè)置納稅評估所。
完善人員配置結(jié)構(gòu)。按照統(tǒng)籌安排、科學(xué)配比、重點保障的原則，推進(jìn)人力資源向基層一線傾斜，確保一線人員達(dá)到全系統(tǒng)干部總數(shù)的60%，稽查局檢查人員占稽查干部總數(shù)的70%以上。
加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。把好人才入口關(guān)，重點引進(jìn)與稅收管理相匹配的專業(yè)型人才；加強(qiáng)專業(yè)人才庫建設(shè)，加快領(lǐng)軍人才和專業(yè)骨干的培養(yǎng)；建立稅務(wù)稽查、納稅評估、納稅服務(wù)、國際稅收管理、稅收統(tǒng)計分析、信息技術(shù)等重點崗位專業(yè)人才培養(yǎng)的長效機(jī)制；將具有“三師”資格、高級職稱的人員充實到重要崗位，注重培養(yǎng)和發(fā)展；進(jìn)一步完善干部的部門和崗位交流機(jī)制，建立復(fù)合型人才隊伍；構(gòu)建內(nèi)部協(xié)作團(tuán)隊，引入外部專家團(tuán)隊，建立協(xié)作機(jī)制。建立完善人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置和激勵保障機(jī)制，鼓勵人才的自我完善。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，特別是處、科級領(lǐng)導(dǎo)干部的隊伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，打造階梯型人才隊伍。
（二）不斷改進(jìn)和加強(qiáng)“三個服務(wù)”
切實增強(qiáng)大局意識，不斷提高為稅戶服務(wù)、為基層服務(wù)、為大局服務(wù)的能力和水平。通過服務(wù)稅戶，增進(jìn)和諧，通過服務(wù)基層，固本強(qiáng)基，通過服務(wù)大局，提升站位。
提供便捷高效的辦稅服務(wù)。以明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)為前提，清理規(guī)范行政審批項目、程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，壓縮審批環(huán)節(jié)，精簡表證單書，加強(qiáng)后續(xù)管理。推進(jìn)涉稅事項受理、審核、審批等環(huán)節(jié)向辦稅服務(wù)廳前移，2015年底前將依申請事項全部納入辦稅服務(wù)廳集中受理反饋，推廣區(qū)域通辦，推進(jìn)同城通辦，不斷擴(kuò)大自助辦稅應(yīng)用范圍。
推進(jìn)納稅服務(wù)平臺建設(shè)。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的納稅服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的探索和研究，2014年底前實現(xiàn)在內(nèi)外標(biāo)識、功能設(shè)置、基本設(shè)施、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、管理制度、工作考核等方面的規(guī)范、統(tǒng)一。強(qiáng)化網(wǎng)站建設(shè)，開展個性化訂制服務(wù)，努力實現(xiàn)網(wǎng)上審批、咨詢、公告、開具完稅憑證等功能，2014年底前逐步建成集辦稅、公開、互動、監(jiān)督、維權(quán)為一體的“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”。
切實維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。大力推進(jìn)政務(wù)公開,建立重大稅收管理措施出臺前和執(zhí)行中征求納稅人意見制度。健全稅收政策的發(fā)布與同步解讀機(jī)制。有針對性地開展稅法宣傳、輔導(dǎo)、教育、培訓(xùn)和咨詢。建立健全納稅人需求的征集、分析、響應(yīng)、處理機(jī)制，開展納稅風(fēng)險提示，做好稅收政策異議處理，幫助納稅人降低涉稅風(fēng)險。完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，暢通救濟(jì)渠道，積極運用和解、調(diào)解手段化解稅收爭議。規(guī)范自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書。確保納稅人交明白稅、便利稅、滿意稅、誠信稅。
完善納稅信用體系建設(shè)。規(guī)范納稅信用等級評定管理，完善納稅信用分類指標(biāo)體系，加強(qiáng)納稅人信用信息的采集和整合，擴(kuò)大信用信息發(fā)布和應(yīng)用范圍，強(qiáng)化納稅信用動態(tài)管理。積極參與政府主導(dǎo)的信用評價體系建設(shè)，推動守信激勵和失信懲戒機(jī)制的建立，促進(jìn)全社會信用水平的提高。
充分發(fā)揮涉稅中介作用。拓展社會服務(wù)資源，促進(jìn)涉稅中介服務(wù)客觀公正、運行規(guī)范、健康發(fā)展，擴(kuò)大涉稅中介為納稅人服務(wù)的覆蓋面和有效性。推動以政府采購及向社會招標(biāo)的方式購買涉稅培訓(xùn)、涉稅鑒證、涉稅審核、涉稅數(shù)據(jù)、咨詢服務(wù)、辦案協(xié)助等社會服務(wù)。
加強(qiáng)征管基礎(chǔ)事項管理。在完善國地稅聯(lián)辦稅務(wù)登記的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場準(zhǔn)入制度改革，創(chuàng)新稅務(wù)登記管理方式，適時提升稅務(wù)登記辦理的管理層級，探索獨立辦理稅務(wù)登記的體制機(jī)制，不斷加強(qiáng)納稅人的財產(chǎn)稅源登記管理。加強(qiáng)納稅申報管理，完善各類申報信息采集。建立無稅申報戶和減免稅戶分類管理和動態(tài)監(jiān)控機(jī)制。強(qiáng)化納稅清算管理，逐步建立清算一般流程和簡易流程相結(jié)合的管理模式。完善發(fā)票信息查詢，規(guī)范發(fā)票代開，強(qiáng)化發(fā)票信息應(yīng)用和分析。積極開展國際稅收管理和反避稅工作。
推動綜合治稅體系建設(shè)。發(fā)揮地稅部門服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展職能，推動政府制定地方稅收保障辦法，建立協(xié)稅護(hù)稅綜合管理機(jī)制。加強(qiáng)委托代征管理，深化個體工商戶及零散稅源的社會化管理。主動加強(qiáng)與發(fā)展改革、財政、國稅、工商、公安、住房建設(shè)、國土、環(huán)保、人民銀行等部門的信息共享。
推進(jìn)征管制度創(chuàng)新。完善滯納金管理、欠稅管理制度，加強(qiáng)政策研究，推進(jìn)試點實踐。制定檔案管理制度，確定檔案的歸屬流向和查考價值，逐步實現(xiàn)檔案無紙化。創(chuàng)新辦稅人員管理制度。加大服務(wù)基層力度，完善工作機(jī)制，提高市局、各區(qū)縣（分）局兩級機(jī)關(guān)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)能力，簡化、合并各類涉及納稅人的調(diào)查和報表。
（三）推進(jìn)遵從風(fēng)險管理
實施分類分級管理。按照規(guī)模、行業(yè)和年納稅總額等標(biāo)準(zhǔn)，將納稅人分為大企業(yè)、重點稅源和中小稅源三種類型，結(jié)合實際定期調(diào)整。對不同類型稅源實行差別化管理，實現(xiàn)重點稅源管理精細(xì)化、中小稅源專業(yè)化、社會化管理。
提升跨地、跨行業(yè)經(jīng)營的在京總部企業(yè)和稅務(wù)總局定點聯(lián)系企業(yè)在京成員單位等大企業(yè)復(fù)雜事項的管理層級，在稅務(wù)登記、受理申報、稅款入庫級次和屬地隸屬關(guān)系不變的前提下，由市局直屬分局承擔(dān)大企業(yè)的中等級風(fēng)險應(yīng)對和個性化服務(wù)職能。大企業(yè)和重點稅源的高等級風(fēng)險應(yīng)對主要由市局直屬稽查局承擔(dān)。其他基礎(chǔ)管理和服務(wù)工作由屬地局承擔(dān)。創(chuàng)新稅收管理員制度，將稅收管理員的職責(zé)劃分為專業(yè)化管理和基礎(chǔ)管理兩類。專業(yè)化管理主要負(fù)責(zé)納稅清算、中等級風(fēng)險應(yīng)對等專業(yè)性強(qiáng)的工作，基礎(chǔ)管理主要負(fù)責(zé)戶籍管理、推送任務(wù)核實、低端風(fēng)險應(yīng)對等基礎(chǔ)性工作。對重點稅源實行按戶管理，對中小稅源按事分崗、專業(yè)分工，對個體工商戶和零散稅源等推行社會化管理。
實施遵從風(fēng)險管理。推進(jìn)橫向聯(lián)動、縱向互動工作機(jī)制的運行，建立健全納稅服務(wù)、稅收分析、風(fēng)險監(jiān)控、稅種管理、稅務(wù)稽查等一體化工作機(jī)制，在上下級稅務(wù)機(jī)關(guān)之間建立起稅源管理閉環(huán)流程。
加強(qiáng)稅源管理，做好宏觀風(fēng)險分析。市區(qū)兩級業(yè)務(wù)部門開展經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)及集中度分析，加強(qiáng)分行業(yè)、分稅種和地區(qū)稅負(fù)以及政策執(zhí)行風(fēng)險的監(jiān)控，完善征管、服務(wù)等綜合性稅收風(fēng)險和專題性稅收風(fēng)險分析，及時發(fā)現(xiàn)、提示全局性、系統(tǒng)性的稅收征管、執(zhí)法和服務(wù)風(fēng)險，為稅收遵從風(fēng)險管理的點上分析提供基礎(chǔ)。
建立風(fēng)險管理流程，做好微觀風(fēng)險監(jiān)控。按照風(fēng)險管理要求，把稅種管理、行政審批后續(xù)管理、行業(yè)評估以及專項檢查納入風(fēng)險監(jiān)控體系。建立稅收風(fēng)險監(jiān)控指標(biāo)模型庫，按照涉稅信息統(tǒng)一采集、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定，統(tǒng)一分析識別，統(tǒng)一風(fēng)險排序、應(yīng)對任務(wù)統(tǒng)一下達(dá)，任務(wù)分頭分級實施，管理質(zhì)效統(tǒng)一考評的工作思路設(shè)計稅收風(fēng)險管理流程，將信息采集、數(shù)據(jù)加工應(yīng)用、監(jiān)控分析、納稅評估、核實處理等稅源管理職責(zé)分解到市局、區(qū)縣（分）局、所和稅收管理員各層級，細(xì)化分工、優(yōu)化流程，形成“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縱向互動、橫向聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作”的稅收管理運行機(jī)制。稅種管理部門可直接負(fù)責(zé)部分重要、復(fù)雜管理事項的風(fēng)險識別工作，并將識別結(jié)果納入后續(xù)風(fēng)險管理流程。各區(qū)縣（分）局也要建立風(fēng)險監(jiān)控工作程序，在本局范圍內(nèi)組織開展風(fēng)險識別、推送和核實處理等工作。
推進(jìn)稅務(wù)稽查改革。按照“稽查機(jī)構(gòu)扁平化、稽查手段現(xiàn)代化、稽查隊伍專業(yè)化”的基本要求，全面推進(jìn)稽查體制機(jī)制改革。建立完善市級稽查體系，加大對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點稅源的檢查力度。規(guī)范稽查局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，優(yōu)化崗位分工，健全稽查工作機(jī)制，優(yōu)化工作程序，簡化稽查文書，強(qiáng)化稽查工作職能。建立重大事項和大要案查辦分級負(fù)責(zé)機(jī)制，完善案件督辦管理和集體審理，優(yōu)化稽查考核。強(qiáng)化稅務(wù)稽查、征收管理、納稅評估的銜接反饋機(jī)制，完善工作制度。建立與公、檢、法、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)機(jī)制。建立電子稽查工作規(guī)范，提高現(xiàn)代化專業(yè)技能的應(yīng)用能力，加強(qiáng)疑難、復(fù)雜案件的研究指導(dǎo)，提高法律法規(guī)、稅收政策的支持保障能力。
?。ㄋ模┎粩嘟∪珗?zhí)法監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制
健全以制約權(quán)力和落實責(zé)任為重點的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，大力推進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系、權(quán)力運行規(guī)范化監(jiān)督體系、廉政風(fēng)險信息化防控體系建設(shè)。改進(jìn)執(zhí)法方式，強(qiáng)化權(quán)力運行制約機(jī)制，健全涉稅爭議調(diào)解制度，妥善化解涉稅糾紛，健全部門之間、層級之間的權(quán)力配置機(jī)制，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離，實現(xiàn)權(quán)力運行的關(guān)聯(lián)和制衡。梳理權(quán)力事項，排查風(fēng)險點，制定防控措施，做到流程優(yōu)化、崗責(zé)配置、廉政風(fēng)險防控、系統(tǒng)開發(fā)同步進(jìn)行，實現(xiàn)痕跡化管理和廉政風(fēng)險預(yù)警，確保各級稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，從源頭和機(jī)制上防控廉政風(fēng)險。創(chuàng)新督查手段和強(qiáng)化行政問責(zé)制，推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，探索利用信息系統(tǒng)開展執(zhí)法檢查。實施綜合監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督檢查合力。完善責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格實行行政問責(zé)，督促和約束各級稅收執(zhí)法人員依法履職。健全外部監(jiān)督機(jī)制，積極配合外部審計監(jiān)督工作，不斷完善滿意度調(diào)查。建立納稅人滿意度評價、外部門的行風(fēng)評議、外部審計監(jiān)督結(jié)果反饋機(jī)制。
?。ㄎ澹?gòu)建科學(xué)的征管質(zhì)量評價體系
加快轉(zhuǎn)變征管質(zhì)量評價方式，探索建立以提高稅法遵從度和納稅人滿意度、降低稅收流失率和征納成本為主要內(nèi)容的、可量化的征管績效評價指標(biāo)體系，努力使制度和考評指標(biāo)做到目標(biāo)明確、任務(wù)量化、節(jié)點清晰、過程可控、結(jié)果可考，促進(jìn)形成快速響應(yīng)機(jī)制、評價導(dǎo)向機(jī)制、服務(wù)增效機(jī)制、內(nèi)生動力機(jī)制。圍繞“組織收入、隊伍建設(shè)、依法行政、納稅服務(wù)”等稅收中心工作和基礎(chǔ)性工作制定考核指標(biāo)，客觀評價稅務(wù)機(jī)關(guān)征管和服務(wù)工作的努力程度。完善納稅人滿意度調(diào)查機(jī)制，繼續(xù)委托第三方機(jī)構(gòu)，通過問卷調(diào)查、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)征集等多種方式了解納稅人的需求和對稅務(wù)機(jī)關(guān)的評價。加強(qiáng)對稅收流失率的研究，開展流失率估算等工作。建立健全稅收收入質(zhì)量評價體系。圍繞落實稅收法定原則，提高稅務(wù)部門公信力，推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)。
?。┘訌?qiáng)科技信息應(yīng)用
落實“智慧北京”和金稅三期的工作要求，規(guī)范管理、完善規(guī)劃，創(chuàng)新技術(shù)和應(yīng)用，提高服務(wù)能力，健全信息安全保障體系，為征管改革提供有力保障。依托現(xiàn)有系統(tǒng)強(qiáng)化信息化支撐，進(jìn)行系統(tǒng)適應(yīng)性改造，建立信息系統(tǒng)監(jiān)控平臺，調(diào)整用戶權(quán)限，完善數(shù)據(jù)采集，支持風(fēng)險管理。圍繞金稅三期加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，及時了解試點情況，完成業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)的差異分析，健全各項業(yè)務(wù)和技術(shù)管理機(jī)制，做好上線各項準(zhǔn)備工作。實行稅收數(shù)據(jù)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，理順機(jī)構(gòu)職能，完善數(shù)據(jù)管理流程，建立健全數(shù)據(jù)監(jiān)控指標(biāo)體系，規(guī)范數(shù)據(jù)發(fā)布模式。統(tǒng)籌和深化數(shù)據(jù)利用，探索相關(guān)分析、模型和審計規(guī)則。創(chuàng)新數(shù)據(jù)交換機(jī)制，完善手段、拓展渠道。
四、實施步驟
根據(jù)國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的總體要求，我局深化稅收征管改革工作共分三個階段：
2013年-2014年為制定意見，啟動實施階段。主要是調(diào)整機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人力資源，以稅務(wù)稽查、檔案管理、納稅服務(wù)、科技信息化等改革項目作為突破口，自上而下密切配合，統(tǒng)一在全系統(tǒng)組織推進(jìn)。
2015年-2016年為鞏固提高，全面深化階段。主要是完善工作流程和風(fēng)險管理機(jī)制，建立數(shù)據(jù)倉庫，健全崗責(zé)體系，深化分類分級專業(yè)化管理，全面深入推進(jìn)各項改革工作。
2017年-2018年為效果評估，總結(jié)完善階段。主要是結(jié)合前期工作情況，深入分析改革問題，總結(jié)改革經(jīng)驗，評估改革成效，全面實現(xiàn)改革目標(biāo)。
五、工作保障和要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
為保障稅收征管改革順利實施，市局成立征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組，市局局長任組長，其他各位局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員為市局各處室、直屬單位、各區(qū)縣（分）局主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)深化征管改革工作總體思路、改革內(nèi)容、目標(biāo)的確定、工作方案的審定、重大事項的研究和實施指導(dǎo)監(jiān)督。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在征管處，辦公室主任由征管處處長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)深化稅收征管改革的意見起草、組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、制度審議、推廣應(yīng)用、總結(jié)評估等工作。
充分發(fā)揮市局各類工作小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，結(jié)合相關(guān)工作小組的職能，分別承擔(dān)征管改革工作部分項目的組織實施，原則上一個部門只牽頭一個工作小組。征管處牽頭成立稅源管理工作小組；企業(yè)所得稅處牽頭稅種管理工作小組；納稅評估處牽頭成立稅收風(fēng)險監(jiān)控工作小組；人事處、宣教處牽頭成立組織機(jī)構(gòu)與人才隊伍建設(shè)工作小組；納稅服務(wù)處牽頭兩個服務(wù)工作小組；監(jiān)察處、督察內(nèi)審處牽頭成立風(fēng)險防控與監(jiān)督工作小組；科技信息處牽頭信息化工作小組；數(shù)據(jù)管理處牽頭成立稅收標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作小組。
各工作小組要在征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照部門職責(zé)分工，牽頭或配合完成深化征管改革的相關(guān)工作任務(wù)。要建立工作責(zé)任制，各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并指定專人負(fù)責(zé)稅收征管改革的具體工作。
各區(qū)縣（分）局也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，落實市局部署的各項工作。
?。ǘ┺D(zhuǎn)變理念，統(tǒng)一認(rèn)識
進(jìn)一步深化稅收征管改革是稅務(wù)機(jī)關(guān)建立現(xiàn)代化稅收征管體系的重要途徑，各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻理解改革的內(nèi)涵和重要意義，切實把握好征管改革的整體性、連續(xù)性、創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、協(xié)同性和穩(wěn)定性，轉(zhuǎn)變管理理念，克服畏難情緒，形成共識，增強(qiáng)工作的自覺性、積極性。周密安排，詳細(xì)論證，謹(jǐn)慎實踐，做到全局一盤棋。
（三）夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)
深化稅收征管改革工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為保證此項工作的穩(wěn)步推進(jìn)，各單位要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確分工、通力協(xié)作、保障資金，注重夯實基礎(chǔ)、鞏固成果、突出創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)，扎實推進(jìn)改革工作。要用改革創(chuàng)新的精神、思路、辦法來解決問題，注重創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新組織、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新文化。要充分借鑒、吸收已有征管改革工作的成果，抓好重點，一點突破，帶動全局。市局、各區(qū)縣（分）局兩級各工作小組應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容、項目和完成時限。在工作過程中，各局要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報改革情況，努力爭取支持，提前做好納稅人的宣傳和輔導(dǎo)等工作。要注意及時對工作的進(jìn)展進(jìn)行評估，查找不足、研究對策，邊推行、邊完善，做到隊伍不散、管理不亂，不斷把各項工作引向深入。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)，務(wù)求實效
要積極適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化責(zé)任意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實履行征管改革的相關(guān)職責(zé)。同時要加強(qiáng)調(diào)查研究，做好征管改革的工作指導(dǎo)，引導(dǎo)全系統(tǒng)在納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、稅務(wù)檔案、風(fēng)險管理、機(jī)制運行、數(shù)據(jù)管理、績效考核、人才培養(yǎng)等方面取得實效。
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1.深化稅收征管改革組織結(jié)構(gòu)
2.深化稅收征管改革職責(zé)分工
3.2014年深化稅收征管改革工作項目及時限
4.征管改革主業(yè)務(wù)流程
5.區(qū)縣（分）局機(jī)構(gòu)、職責(zé)調(diào)整參考方案
6.深化稅收征管改革意見重點概念解讀
